“此次无锡之行ღ★，最值得欣慰的是在宝应站访问期间ღ★，得知该泵站4台大泵目前均能满足工程各项技术要求ღ★，并顺利地通过了工程竣工验收ღ★。据该站站长介绍ღ★，其装置运行效率达到了80%（目前国外水泵设备的运行效率也只有81%左右）ღ★，效果很好ღ★。

　　”刚参加了无锡市锡泵制造有限公司（以下简称锡泵公司）建厂50周年庆典归来的原国务院重大技术装备办公室副主任董必钦对记者如是说ღ★。

　　他所提到的宝应站ღ★，正是南水北调东线工程首个建成的大型水泵站ღ★。该站共建有4台立式混流泵ღ★，其中两台泵由日本日立公司提供ღ★，两台泵由锡泵公司引进日立技术在国内制造ღ★。

　　东线个泵站进行了招标ღ★，其中锡泵公司中标了5个泵站ღ★。董必钦认为ღ★，要实现大型泵站设备的自主化ღ★、国产化还是有希望的ღ★。然而ღ★，此次无锡之行同时让他深感惋惜的是ღ★，锡泵公司这一拥有50年历史的老厂在这次改革中ღ★，竟然与日立公司合资新成立了一家由日立公司控股70%的日立（无锡）水泵厂ღ★。

　　“其实ღ★，除了欣慰ღ★、惋惜外ღ★，最让人担忧的还是今后锡泵公司直径1.2米以上的大水泵都将转移到合资公司制造ღ★。目前ღ★，锡泵公司原有的大型机床都已搬到了新厂（合资公司）乐发v下载appღ★，老厂（锡泵公司）今后只负责生产一些小型水泵产品ღ★。这意味着ღ★，我们把国内最有发展前景的大型水泵产品市场让给了外资控股的公司乐发v下载appღ★，这给相关国内泵制造企业带来了很大压力ღ★。”董必钦表示ღ★。

　　“与此同时ღ★，对于锡泵公司已中标的5个泵站设备ღ★，能否做到确保质量ღ★、进展ღ★、成套与服务都变成了未知ღ★。”董必钦对此深表担忧ღ★。他说ღ★：“在国家重点工程的设备采购上ღ★，国家相关部门一定要把好关ღ★，体现《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（以下简称《意见》）的精神ღ★，为振兴装备制造业提供一个创新及应用的平台ღ★。重点国有用户企业在大型项目采购方面ღ★，也应体现政府采购的原则ღ★，增强发展民族产业的责任感和使命感ღ★。”

　　中国机械工业联合会重大装备办公室主任隋永滨一针见血地指出了当前我国装备制造业无的放矢的痼疾ღ★：“以大型水泵制造业为例ღ★，当前国内制造企业正面临着重点工程不用ღ★、大型用户企业不认的尴尬ღ★。”

　　记者在采访中了解到ღ★，南水北调工程分为东线ღ★、中线和西线三个工程ღ★。其中ღ★，东线工程是从江苏ღ★、扬州附近的长江下游干流取水ღ★，沿京杭运河向北送水ღ★，经江苏ღ★、山东境内最后到天津市ღ★，整个工程分三期进行（包括山东省的“西水东调”工程）ღ★。东线台（套）ღ★。其中ღ★，立式轴流泵13座ღ★，装机54台ღ★；立式混流泵2座ღ★，装机8台ღ★；卧式贯流泵7座ღ★，装机34台ღ★；山东省“西水东调”工程需新建泵站7座ღ★，装机42台ღ★，包括立式轴流泵ღ★、斜流泵和离心泵等ღ★。

　　业内专家指出ღ★，确保整个调水工程安全的关键在于大型水泵的质量及泵站的建设ღ★。目前ღ★，国内制造企业有能力也有水平把其做好ღ★，但国产装备的应用还很不理想ღ★，很多有能力ღ★、有规模的国内大型水泵制造企业根本中不了标ღ★。

　　清华大学流体机械及流体工程研究所所长曹蓄良表示ღ★，从某种意义上讲ღ★，南水北调工程比三峡工程对水泵制造业发展的影响还要大ღ★。对此ღ★，业内专家同样认为ღ★，这么重大的系统性工程ღ★，对国内大型水泵制造企业可以说是千载难逢的历史机遇ღ★。如果把握不好ღ★，那我们的制造企业失去的不仅是市场ღ★，更是一个提升制造水平和产品创新研发的平台乐发ii下载入口ღ★，ღ★，因此它关乎我国相关装备制造企业的前途和命运ღ★。

　　“在这样的国家重点工程建设中ღ★，光靠国内企业自己去争取机会是不现实的ღ★。”中国机械工业联合会相关人士对记者表示ღ★，“这种国家重点投资的大项目应该属于政府采购范畴ღ★，因此应充分体现国家意志ღ★，由相关政府部门来协调研究ღ★，为民族产业的发展统一规划ღ★。”

　　事实上ღ★，从招标结果看ღ★，工程招标中存在的争议颇多ღ★。中线工程招标中ღ★，国内企业集体落标已经招致国内水泵制造企业的质疑ღ★。与此同时乐发ღ★，在东线工程招标中ღ★，锡泵公司连夺5标的事也引发了业内的争论ღ★。有专家认为ღ★，这其中不乏地方保护色彩ღ★。

　　需要强调的是ღ★，南水北调的东线ღ★、中线ღ★、西线招标分别由不同的部门负责ღ★，东线主要是由江苏省ღ★、山东省和天津市负责ღ★，中线主要是湖北省ღ★、河南省ღ★、河北省ღ★、天津市及北京市的相关部门负责ღ★。

　　“其实乐发ღ★，ღ★，从根源上看ღ★，东线与中线存在的问题可以归结为一个ღ★，即管理体制因素ღ★。”董必钦说ღ★，“像南水北调这样的重点工程山本梓ღ★，所需重大技术装备采购需要由国家相关部门根据国家相关规定统一协调管理ღ★，国产化依托工程也应由国家相关部门有计划ღ★、有步骤地组织实施ღ★。只有这样ღ★，才能通过国家建设的需求ღ★，来推动民族产业的自主化和装备的国产化ღ★。”

　　按照国际惯例ღ★，凡是涉及国家重点项目ღ★、由政府出资采购的项目ღ★，都应属于政府采购范畴ღ★，应在国家相关部门备案ღ★。因此ღ★，能否体现国家意志ღ★，如何保护民族产业是相关部门应该严格把关的问题ღ★。而目前这种职能不明晰的状况ღ★，致使在该工程采购中国内企业往往难以“介入”又无处“诉苦”ღ★。

　　相关专家指出ღ★，如果现行的管理模式不变ღ★，地方政府部门在现行政绩考核机制不变的情况下ღ★，就会继续走“积极招商引资”之路ღ★，东线尚未招标的泵站项目仍将“重蹈覆辙”ღ★。而如今ღ★，随着日立（无锡）水泵厂的成立ღ★，其新技术与利润将源源不断地被外方绝对控股的合资企业拿走ღ★。那么ღ★，国内相关水泵制造企业的命运可想而知ღ★。

　　对于工程招投标所涉及的不确定因素ღ★，董必钦认为ღ★，湘电长沙水泵有限公司能在东线招标中争得一个泵站已经很不容易了ღ★。国内已中标的企业一定要千方百计地把东线工程所需的泵站设备真正做到“四个确保”ღ★，即确保质量ღ★、确保进度ღ★、确保成套ღ★、确保服务ღ★。

　　他认为ღ★，在当前的情况下ღ★，国家相关部门应出面协调ღ★，加强政府采购的管理和协调力度ღ★，要克服部门保护及地方保护倾向乐发v下载appღ★，真正体现国家意志ღ★。这样ღ★，才能确保国家重点工程很好地促进民族工业的发展壮大ღ★。

　　与此同时ღ★，也有业内人士表示ღ★，国务院加快振兴装备制造业的《意见》ღ★，明确提出重点发展十六项重大技术装备ღ★，其中ღ★，虽并未涉及大型水泵制造领域ღ★，但一批重点工程完全可以作为水泵制造业关键产品国产化的依托工程ღ★，即借助相关制造领域的发展ღ★，来带动大型水泵制造业的发展ღ★。

　　对此ღ★，业内专家普遍认为ღ★，抓住重点依托工程的市场需求ღ★，是大型水泵国产化的关键所在ღ★。那么ღ★，从目前国内水泵的制造水平来看ღ★，相关制造企业能否担负起为重点工程提供装备的重大历史使命呢？

　　隋永滨在水利部和中国机械工业联合会于2006年8月14日联合召开的南水北调工程成套设备研制项目验收会上表示ღ★，就南水北调所需的大型低扬程水力模型装置ღ★、自动控制系统研究ღ★，结合东线工程实际需要ღ★，我国已经开发出导叶式混流泵计算机优化设计软件ღ★。同时ღ★，有关单位也提出了预测泵站原形机组性能的新方法ღ★，研制出了导叶式混流泵混流泵ღ★，ღ★、立式轴流泵ღ★、贯流泵水力模型装置ღ★。它们基本覆盖了东线泵站泵型需求范围乐发vlllAPP最新app下载ღ★，经水利部组织的“南水北调工程模型同台测试”验证ღ★，性能指标比较优越乐发v下载appღ★。

　　业内专家指出ღ★，相关部门应加快落实国务院日前颁布的《意见》ღ★。即要以重点工程为依托ღ★，推进重大技术装备自主制造ღ★。国家在核准或审批重点建设工程时ღ★，要有针对性地安排一批重大技术装备自主化依托工程乐发v下载appღ★，并要求项目业主和制造部门联合制定详细的装备自主制造实施方案ღ★，有关企业和单位要给予大力支持ღ★。

　　“大型水泵是电厂和石化企业生产设备的关键核心部件之一山本梓ღ★，市场需求很大ღ★，目前我国每年大型水泵市场约400亿～500亿元乐发v下载appღ★。我国火电机组2005年装机9200万千瓦ღ★，2006年约1亿千瓦ღ★，大约需要100万套100万千瓦的火电机组ღ★，其中大型水泵的市场约80亿元ღ★。而目前ღ★，我国大型水泵多半还在进口ღ★。”在中国机械工业联合会的办公室里ღ★，隋永滨向记者介绍ღ★。

　　另外ღ★，西电东送ღ★、西气东输ღ★、南水北调及2008年北京奥运等一系列的国家重点工程项目ღ★，也是大型水泵最好的市场实战平台ღ★。

　　据介绍ღ★，到2008年前北京将新建13座污水处理厂ღ★，将投资近1000亿元用于城市环境治理和保护ღ★。2010年上海世博会ღ★，包括城市基础设施建设ღ★、水资源改善ღ★、旧城改造等任务项目ღ★，直接投资将达30亿美元ღ★。

　　中国通用机械工业协会泵业分会秘书长李玉坤表示ღ★，中国加入WTO后ღ★，世界各大泵制造厂都非常关注中国的用泵市场ღ★，世界泵业前20强企业绝大多数都准备或已经在中国建分厂ღ★。这些企业的产品都有极高的知名度ღ★，并且在特定的领域中市场占有率也很高ღ★。预计今后3～5年中ღ★，国外泵企业进入中国的数量还将以每年5.5%左右的速度增长ღ★，将在很大程度上加剧国内泵业市场的竞争山本梓ღ★。

　　记者手中拿到了一本近日刚刚出版的《2006中国通用机械工业年鉴》ღ★，该书在“泵产品的发展目标”一栏这样写道ღ★：“‘十一五’期间ღ★，泵产品的国内市场占有率预计可达到92%ღ★，由于国家注重重大工程国产化率的提高ღ★，火电ღ★、核电和‘三大化工’中的重点产品市场占有率预计可达80%～85%ღ★。”也就是说ღ★，巨大的市场需求将成为大型水泵制造企业全力施展的平台ღ★。“然而ღ★，从目前的情况看ღ★，这一目标很难实现ღ★。”业内专家如是说ღ★。

　　记者了解到ღ★，从当前的泵业市场发展格局看ღ★，国内企业近水楼台非但不能先得月ღ★，在国内市场同台竞技中还要受到相关用户的“歧视”ღ★。

　　“其实ღ★，作为制造企业ღ★，有的时候真是有苦难言ღ★，即使知道用户故意出难题ღ★，我们也没有更好的办法ღ★。”沈阳水泵厂副总工程师兼沈阳水泵厂核泵开发公司总经理卢东在接受记者采访时道出了制造企业的苦衷ღ★。

　　在国内大型水泵制造方面ღ★，业内专家认为乐发ll下载appღ★，国内企业完全能生产60万千瓦亚临界机组所需的大型水泵设备ღ★，特别是像沈阳水泵厂这样的以“工业泵”为主打产品的大型制造企业ღ★，已经可以批量生产ღ★。而60万千瓦超临界机组及100万千瓦超超临界机组ღ★，与60万千瓦亚临界机组的技术相比ღ★，只是在温度和压力方面稍高一点ღ★。从目前国内制造企业的工艺装备ღ★、技术设计及试验条件来看ღ★，完全可以生产100万千瓦超超临界机组所需的大型水泵设备ღ★。

　　泵制造业是国民经济发展和保障国防建设的基础ღ★，尤其重大技术装备更是一个国家综合国力的集中体现ღ★。我国水泵制造业经过50多年的发展ღ★，特别是改革开放以来ღ★，通过消化吸收国外先进技术ღ★，生产能力和科技水平都有了较大的提高ღ★。“十五”期间ღ★，全国规模以上的水泵制造企业已达140多家ღ★。

　　从上世纪80年代以来ღ★，我国泵制造企业为电力ღ★、冶金ღ★、石化ღ★、军工等国民经济各部门以及基础设施建设提供了大量的装备ღ★。三峡工程ღ★、西电东送ღ★、南水北调ღ★、核电建设等国家重大工程中ღ★，水泵制造技术的研究开发和国产化都取得了重要成果ღ★。目前ღ★，我国泵制造企业已经能成套生产30万ღ★、60万千瓦亚临界火电机组全套用泵ღ★，同时也能为60万千瓦超临界机组ღ★、30万千瓦压水堆核电站山本梓ღ★、百万千瓦级核电站提供许多关键性泵产品ღ★。

　　近年来ღ★，我国泵制造业一直保持较高的增长速度ღ★，但行业的开发能力还相对薄弱ღ★。水泵制造业与电力ღ★、冶金ღ★、石化等国民经济主要部门没有实现同步发展ღ★。专家普遍认为ღ★，这既有制造业自身的一些原因ღ★，也有体制方面的制约ღ★。但是ღ★，最直接也最值得关注的ღ★，还是当前很多国家重点工程及大型国有用户的市场需求这块“肥肉”仍让很多制造企业望尘莫及ღ★，使国内巨大的市场成了进口设备的舞台ღ★。

　　为什么国内用户宁愿高价进口ღ★，却不愿意买国内企业生产的设备呢？原因很简单ღ★，就是“国内企业没有业绩”ღ★。

　　对此ღ★，卢东表示ღ★，这就如同“鸡生蛋”和“蛋生鸡”的关系ღ★。因为用户企业不用ღ★，所以国内制造企业没有业绩ღ★；反过来ღ★，制造企业没有业绩又成了用户企业不用的主要理由ღ★。

　　隋永滨对此同样认为ღ★，“因为没有业绩ღ★，国内用户企业不信任国产设备ღ★；因为没有业绩ღ★，国内设备制造企业在市场中一次又一次失去首台（套）的实战机会乐发v下载appღ★。由此ღ★，在我国经济飞速发展的过程中ღ★，设备制造企业陷入了与用户企业不能并肩发展的恶性循环中ღ★。”

　　在某些大型水泵产品的生产及技术研发方面ღ★，国内水平并不是国际上最为先进和成熟的ღ★，这也是目前很多国内用户不愿意选择国产设备的一个原因ღ★。卢东表示ღ★：“我们的用户企业大都是央企ღ★，很多领导者在设备的选择上会考虑风险因素ღ★。由于国外企业业绩多ღ★，技术也较为成熟ღ★，国内企业在很多大型设备的研发方面还没有业绩ღ★，这也成为其选择上的一大顾虑ღ★。”

　　“以电厂百万千瓦的超超临界机组为例ღ★，在不出问题的情况下ღ★，机组运行一天24小时ღ★，盈利大约1000万元左右ღ★，跟印钞机一样ღ★，用户当然宁可选择贵的ღ★，也不选择有风险的产品ღ★。”卢东强调ღ★。

　　相关专家表示ღ★，让用户自主地选择国产化设备是不现实的ღ★，必须由国家相关部门进行协调ღ★，并建立相应的如风险使用基金等鼓励措施ღ★，来降低用户使用首台（套）国产设备的风险ღ★。

　　同样ღ★，作为国内混流泵自主化研发的先驱者之一ღ★，曹蓄良教授表示ღ★：“我们的水力模型在2006年5月份的鉴定会上被业内专家评为具有国际水平的设计ღ★，但模型毕竟不是真机ღ★，我们的模型转轮直径只有350毫米ღ★，而线米ღ★。目前的招投标通常都要求以真机性能作为评标水准ღ★，所以作为首台（套）国产设备投入使用ღ★，还需要国家相关部门支持ღ★。”

　　在国务院出台的《意见》中ღ★，对该问题也有明确要求ღ★，即鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备ღ★。曹蓄良表示ღ★：“大的政策框框很好ღ★，解决首台（套）应用问题ღ★，正好与我们的项目相对应ღ★。只是具体实施ღ★，到底由谁来管ღ★，怎么管ღ★，加大政策实施力度是亟待解决的问题ღ★。”

　　对于加快我国大型水泵国产化步伐问题ღ★，业内专家建议ღ★：第一ღ★，国家应建立首台（套）重大装备使用的风险基金ღ★。同时ღ★，对于国家重点建设工程ღ★，评估单位在进行可行性研究报告评估时ღ★，要提出国产化评估意见ღ★，审批单位要同时对成套装置的设备采购提出国产化比例要求ღ★。

　　第二ღ★，对于国家确定的装备国产化示范工程项目ღ★，应在投产后3年内实行减免税政策ღ★，对国产化有功人员实行奖励ღ★。

　　第三ღ★，落实重大技术国产化的各项政策ღ★，凡是以国有资金为主体的投资项目都应视同为政府采购要优先选用国产设备ღ★，在项目招标中不得有歧视国内制造企业的条件ღ★。对于国内尚不能制造的设备要合作制造ღ★，帮助国内制造企业掌握先进技术ღ★。

　　李玉坤同样表示ღ★，国家每年还要从国外大量进口泵产品乐发v下载appღ★，其主要原因一方面是国产装备满足不了需求ღ★，竞争力还不够强山本梓ღ★，另一方面是用户的不信任与不支持ღ★。因此ღ★，国家应加大协调力度ღ★，在政策上给予支持ღ★，用户企业也应转变观念ღ★，给国内制造业一个发展的舞台ღ★，为振兴民族工业贡献一份力量ღ★。振兴水泵制造业ღ★，尤其是大型水泵制造的任务仍然艰巨而紧迫ღ★。